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D's Report - 2015年2月8日更新

【交通事故対策】歩行者・自動車共に安全な道路の実現

■事故の責任を道路管理者が問われる時代

交通事故は年々減少しているとはいえ、平成２５年度では年間６０万件以上も事故が発生し、負傷者数も７８万人に上っています。交通事故は、運転者の違反や不注意による過失がありますが、道路の設計上の問題や、歩道の設置上の問題、住居地と道路の関係によって事故が誘発されているケースもあります。

道路整備の不備が原因で発生した事故による死亡・負傷に対して、近年、地方自治体の責任が問われたケースも発生してきております。（事例検索）　今後、更に地方自治体や警察の責任を問われるケースも発生することが予想されます。

■責任が問われるケース

特に以下は問題の所在や過去の経緯、事由が明確になることから、自治体等の責任が問われる可能性が大きいケースです。

①自治会等から自治体や警察へ、再三安全対策を要望しているにも関わらず改善されていない末に発生した事故

申し入れの証拠等があり、しかも、対策可能な内容にも関わらず対策を怠った上、事故が発生した場合は、責任が問われる可能性が高くなります。　例えば、歩道が無い等の危険道路への対策要望、住宅地における通過交通への制限に対する要望、歩行者信号の待ち時間設定の改善に対する要望等が出されていながらも対策が行われず、事故が発生した場合などが該当します。

②同じ場所で過去に事故が発生するなど、認識しておきながら、適切な対策がなされていない末に発生した事故

対策可能な手法がありながらも、適切な対策をとらず、類似原因による事故が再度発生した場合は、責任が問われる可能性が高くなります。また、調査結果等から明らかに問題が判明し、暫定的な対策は取ったものの、本質的な対策がなされていない・対策内容が適切で無かった結果、発生した事故についても責任が問われる可能性もあります。

③怠慢・判断誤り

例えば、交通量が多い国道にもかかわらず自治体が歩道を設置していなかった場合や、国や県から安全対策のガイドラインが示されているにもかかわらず、歩道設置などの適切な安全対策を怠っている場合も、責任が問われる可能性があります。

また、最近では東京都が自転車を原則車道、という方針を打ち出していますが、それによって従来、歩道を走行していれば起こり得なかった事故が発生した場合、責任を問われる可能性も否定できません。

■具体的な不備事例

○ 歩道整備の放置・不備

交通量の多い道路において、地方自治体が整備しなければいけない歩道の設置を怠っていた場合
狭い歩道、白線ペイントのみの分離による安全対策がなされていない場合
自転車が転倒する恐れのある段差の放置していた場合

○ 住宅地・学校近隣における通過交通対策の放置

住宅地・学校近隣において、高速度の自動車の通過交通を放置していた場合（歩行者専用化、居住者以外の通行の禁止、カラー舗装、バンプなどの速度抑制装置の設置、自動車制限信号等の対策手法が在るにもかかわらず、実施を怠った）

○ 歩行者信号の待ち時間が長い

押しボタン式の歩行者側の信号の待ち時間が２分以上要するなど、押しボタン信号として問題がある場合

○ 右左折が多い交差点における歩道対策

自動車の右左折の多いため、交差点において、歩行者側の信号が「青」の状態において、自動車が歩行者を横切る状態が定常的となり、危険な状態であるにも関わらず、対策をとっていなかった場合

住宅地・学校近隣における通過交通対策の放置

○ 住宅地・学校近隣における通過交通対策の放置

　
住宅地・学校近隣において、高速度の自動車の通過交通を放置していた場合（歩行者専用化、居住者以外の通行の禁止、カラー

○ 右左折が多い道路において、歩行者側の信号における安全対策を怠っていた場合

交通量の多い道路において、地方自治体が整備しなければいけない歩道の設置を怠っていた場合

○ 横断歩道の

■こんなケースも高リスク

右左折が多い交差点にある歩道

■既に始まっている安全対策

「安全な歩行空間の確保」について、国土交通省をはじめ多くの自治体が取組みをはじめています。（検索結果はこちら）

○ 歩車分離式信号　⇒　検索結果はこちら

○ 車線設定の改善

不用意な車線数の増減を減らすことで、車線増時の不用意な速度超過、車線減時の車線移動を軽減し、事故の誘発を防止。

危険な道路の例

・同一車線を走行していると

　
渋滞を
変動による事故の誘発を起こす
右左折の指示が事前に区分の

運転住宅地・学校近隣における通過交通対策の放置

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